פנינה בסל, נשואה ואם ל-4 ילדים, גדלה והתחנכה באשדוד. בוגרת תואר ראשון בחינוך מיוחד ומדעים,  תואר שני בניהול מערכות חינוך ובוגרת קורס עתודה ניהולית של החמ"ד.

פנינה החלה את תפקידה כמחנכת בכיתות התקשורת בבית ספר "דביר". העבודה בחינוך המיוחד הסבה לה סיפוק ועשייה מתוך אהבה, הגשמת חלומות ומתן שיוויון הזדמנויות לכל תלמיד ותלמידה. פנינה הובילה את כיתות התקשורת ושימשה בנוסף כרכזת חינוך חברתי ערכי ושותפה בצוות ההנהלה. "הגעתי לניהול מתוך שליחות" היא אומרת ומציינת: "זהו תפקיד שבו אפשר להעז לחלום ולהגשים, להוביל ולסחוף למען ילדי ישראל."

פנינה: "המסר החינוכי שלי מאמין בפתגם 'ללמוד ולעולם לא להתמלא – זו חכמה! ללמוד ולעולם לא להתעייף – זו אהבה!'. אני מאמינה כי בכל תלמיד יש כוחות רבים ותפקידנו לסייע בפיתוח הכוחות, ביצירת הזדמנויות לחוויות הצלחה והתקדמות אישית, לקראת חיים משמעותיים בחברה".